Tukeeko Joensuu pienyrittäjiä?

Aiemmin ”hallintohimmeleistä” puhuttaessa tarkoitettiin rakenteeltaan hämäriä kuntayhtymiä ja vastaavia byrokraattisia kummajaisia. Nykyään vastaavia ongelmia aiheuttavat kuntakonsernien tytäryhtiöt, joihin esimerkiksi holding-yhtiöiden avulla on mahdollista rakentaa vielä monimutkaisempia hallintorakenteita.

Kaupunginvaltuusto on kaupungin ylin päättäjä, joten teoriassa valtuustolla on sananvalta myös tytäryhtiöihin. Käytäntö on kuitenkin hyvin kirjavaa. Esimerkiksi pari viikkoa sitten Rantakylän kehittämistä käsitelleessä keskustelutilaisuudessa toivottiin Joensuun Yrityskiinteistöt Oy:n rakentavan pienyrittäjille toimitiloja paikkaamaan puretun ostoskeskuksen jättämää vajetta.

Tämä olisi linjassa myös Joensuun kaupungin yrittäjäystävällisyyttä korostavan strategian kanssa.

Kaupunkilaisten näkemyksiä kuunneltuaan Yrityskiinteistöjen toimitusjohtaja kuitenkin totesi yksikantaan yhtiön hallituksen linjanneen, että yhtiö rakentaa toimitiloja suurille yrityksille, koska ne tuottavat alueelle työpaikkoja. Ja kun yhtiön hallitus kerran on näin päättänyt, niin sillä selvä.

Oikeasti asia ei todellakaan ole sillä selvä. Jos tytäryhtiö toimii kuntalaisten tahdon vastaisesti, kaupunginvaltuusto voi halutessaan käyttää omistajan ääntä esimerkiksi vaihtamalla yhtiön hallituksen, tarvittaessa niin monta kertaa, että saadaan aikaan valtuuston enemmistön tahtoa noudattava hallitus.

Valtuusto voi myös muuttaa yhtiöjärjestystä siten, että yhtiön tehtäviin lisätään vaikkapa elinkeinoelämän virkistäminen tuottamalla liiketiloja pienyrittäjille. Lisäksi valtuusto voi tytäryhtiöitä velvoittavilla konserniohjeilla ohjata niiden toimintaa.

Kaupungin tytäryhtiöiden toiminnasta ei siis päätä yksinvaltaisesti yhtiön toimitusjohtaja eikä hallitus, vaan viime kädessä kaupunginvaltuusto.

Valtuuston puolestaan valitsevat kaupunkilaiset kunnallisvaaleissa. Suuri kysymys on, kelpuuttavatko asukkaat tytäryhtiöiltä yllä mainitun kaltaiset vastaukset, joita Rantakylässäkin kuultiin.

Jos joensuulaiset eivät tyydy nykyisenlaisiin vastauksiin vaan haluavat mieluummin vaikkapa lisää tiloja pienyrittäjille, heidän kannattaa seuraavissa vaaleissa äänestää valtuustoon puolueita ja henkilöitä, jotka ovat valmiita aktiivisesti vaikuttamaan tytäryhtiöiden toimintaan asukkaiden hyväksi. Lisäksi tuleva valtuusto voi halutessaan kaavoittaa Rantakylään lisää pienyritysliiketilaa, ja järjestää asianmukaiset liiketilat myös kauppahallin ja PT-talon pienyrittäjille.

Kukoistavat pienyritykset tuovat persoonallista ilmettä kaupunkikuvaan ja lisäävät taloudellista toimeliaisuutta siinä missä suurtyönantajatkin.